La législation rend le maire responsable, au titre de son pouvoir de police (art. 2212 du code général des collectivités territoriales), de la sécurité de ses administrés et lui fait l'obligation de prendre toutes les mesures nécessaires à la protection de la population.
Le Plan Communal de Prévention et de Secours est un outil opérationnel qui se décline en cinq phases :
- évaluation et diagnostic des risques
- organisation pour une gestion globale de la crise
- formation du personnel et des acteurs locaux impliqués dans la crise
- information de la population
- exercice d'état-major.
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